“中國文旦柚之鄉(xiāng)”度尾鎮(zhèn) 羅元尾 攝

果農(nóng)在采摘文旦柚。 鄭金相 攝

“柚相鄰”黨群服務(wù)站 （資料圖片）

度峰社區(qū)朱頂紅培育基地 陳盛鐘 攝

“群英斷事會”調(diào)解矛盾糾紛。 （資料圖片）

初夏時節(jié)，天氣晴好，在“中國文旦柚之鄉(xiāng)”仙游縣度尾鎮(zhèn)，漫山遍野的柚子林進入幼果期，長勢喜人。

2023年，度尾鎮(zhèn)度峰社區(qū)、洋坂村、劍山村、中岳村、帽山村等5個村居，以柚為媒，創(chuàng)新“跨村聯(lián)建、抱團發(fā)展”模式，創(chuàng)建“柚相鄰”共同富裕先行先試示范片區(qū)，依托黨建共富中心、產(chǎn)業(yè)能級提升中心、基層社會治理中心等“七中心”，打造共建共治共享的基層治理新格局，探索基層融合發(fā)展共富試點。今年，“柚相鄰”片區(qū)升級到2.0版本，深化運用“千萬工程”經(jīng)驗，推動片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級、基層治理提質(zhì)增效、生活品質(zhì)提標(biāo)擴面。

區(qū)域共治 治理提質(zhì)增效

組成“柚相鄰”示范區(qū)的5個村、社區(qū)人口超過3萬人，片區(qū)內(nèi)地域交互、人脈交融、產(chǎn)業(yè)交集。早前，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)散亂分布、同質(zhì)化嚴(yán)重，各類矛盾糾紛時有發(fā)生。

社會善治是共富之基。“柚相鄰”片區(qū)黨委書記周艷艷介紹，示范區(qū)深入實施“黨建引領(lǐng) 夯基惠民”工程，推動16個村、企、校、協(xié)的黨支部共建，成立仙游縣“柚相鄰”片區(qū)黨委，對應(yīng)成立工作部、黨支部、鄉(xiāng)親服務(wù)隊等，細(xì)化網(wǎng)格、單元，確保群眾訴求件件有人管、事事有落實。

今年初，村民鄭某奇與鄰居鄭某雨因文旦柚地塊邊界爭議產(chǎn)生糾紛，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。近日，在該鎮(zhèn)專職調(diào)解員張文勝勸和下，這起糾紛得以圓滿解決。

示范區(qū)從“兩代表一委員”、退休干部等群體中選拔240多人設(shè)立“群英斷事會”，組建4個村級民間調(diào)解室和2個行業(yè)調(diào)解室，聘任專職調(diào)解員實行坐班制度，整合機關(guān)單位下沉干部、“三官一律”、“群英人才”等參與調(diào)解，構(gòu)建百姓表達(dá)訴求、化解矛盾糾紛新格局。

兩年多來，示范區(qū)已調(diào)處化解矛盾糾紛240多件，矛盾糾紛化解率96.2%。“柚相鄰”群英斷事會工作模式，入選福建省新時代“楓橋式工作法”先進典型。

位于洋坂村的上烏臺吳氏宗祠始建于清乾隆年間，九間三進格局，蔚為壯觀。祠堂理事會負(fù)責(zé)人吳啟照說，宗祠常態(tài)化舉辦十音八樂、紅色講壇、普法課等活動，這里還是村里的議事理堂和民生廳堂，成為群眾共商村務(wù)、化解矛盾的平臺。

祠堂不僅是家族歷史的見證者，更是傳承弘揚家風(fēng)家訓(xùn)的重要載體。示范區(qū)積極推進祠堂活化利用，打造吳氏宗祠等3個“祠堂文化+文明實踐”先行示范點。

產(chǎn)業(yè)結(jié)對 解鎖共富密碼

走進度峰社區(qū)木蘭溪畔農(nóng)文旅融合示范基地智能溫控大棚里，映入眼簾的是一株株含苞待放的朱頂紅。“這里栽種了300畝、260萬株朱頂紅，是全省最大的朱頂紅培育基地。”溪畔農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人陳亞平說。

該基地原為利農(nóng)大棚蔬菜基地，2023年因經(jīng)營不善倒閉閑置。2024年7月，示范區(qū)引進溪畔農(nóng)業(yè)對基地進行改造升級，創(chuàng)新推廣“稻花輪作”模式，片區(qū)5個村集體投資入股。目前，已完成1600畝土地租賃，招引9家花卉和蔬菜種植大戶入駐，建成全市最大的花卉種植基地。

這是“柚相鄰”示范區(qū)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個生動縮影。如今，一個個支撐性強、帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目正在示范區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

藝雕產(chǎn)業(yè)是度尾鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全鎮(zhèn)有藝雕生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2000多家。示范區(qū)在海峽藝雕旅游城設(shè)立共享直播基地，創(chuàng)新“孵、服、扶、輔、富”工作模式，建立“基地搭臺、企業(yè)入駐、CEO運營、村民參與”多方共建模式，推動工藝美術(shù)“破圈”。目前，一期10間直播間已投用。

此前，示范區(qū)還在海峽藝雕旅游城打造共富工坊，由天材集團運營，村集體投資入股，承接藝雕小件加工訂單，為閑散勞動力和低收入群體提供30余個就業(yè)崗位。

“產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵。”度尾鎮(zhèn)黨委書記莊龍煒表示，示范區(qū)立足區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，豐富跨村聯(lián)建政策工具，重點推進產(chǎn)業(yè)共富項目，著力發(fā)展農(nóng)文旅融合、工藝美術(shù)、文旦柚等特色產(chǎn)業(yè)，讓群眾真切感受到看得見、摸得著、真實可感的共同富裕。

生態(tài)振興 厚植綠色底色

漫步中岳溪河道旁，流水潺潺，草木葳蕤。“水變清了，岸變綠了，溪流成了村里的風(fēng)景線。”劍山村黨支部書記楊文云感慨道。

度尾鎮(zhèn)位于木蘭溪上游，“柚相鄰”示范區(qū)內(nèi)有木蘭溪干流及木蘭溪支流中岳溪兩條河流流經(jīng)。去年初，中岳溪河道整治工程完工，綜合治理河道約10公里，并修復(fù)、新建水壩及水文站等設(shè)施。此外，示范區(qū)還建設(shè)洋坂村水質(zhì)自動檢測站，對木蘭溪水質(zhì)進行全天候在線監(jiān)測。

農(nóng)村美不美，低頭先看水。農(nóng)村生活污水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容。示范區(qū)大力推進農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，洋坂村、帽山村、度峰社區(qū)新建主管34.5公里，接戶管117公里。中岳村、劍山村為原3P污水管網(wǎng)建設(shè)項目村，建成主管8.4公里，接戶管16公里。

在農(nóng)業(yè)面源污染整治方面，度尾鎮(zhèn)對接福建農(nóng)林大學(xué)廖紅教授專家團隊，在示范區(qū)打造文旦柚5G+智慧農(nóng)業(yè)共富示范基地，為文旦柚量身定制專用有機肥料，推廣運用水肥一體化、生物防治等農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

鰻魚養(yǎng)殖是度尾鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)之一，養(yǎng)殖場尾水治理備受關(guān)注。示范區(qū)內(nèi)現(xiàn)有3家鰻魚養(yǎng)殖場，全部采用最新的除磷吸附技術(shù)，經(jīng)尾水處理設(shè)備處理后，尾水水質(zhì)可達(dá)地表二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)剡€在養(yǎng)殖場安裝在線檢測設(shè)備，進行24小時在線監(jiān)測，并委托第三方環(huán)保企業(yè)進行日常運維；建立鰻魚場干部包場制，加強日常監(jiān)督巡查。

守護綠水青山，厚植生態(tài)底色。莊龍煒表示，聚焦“水清、岸綠、河暢、景美”的生態(tài)振興目標(biāo)，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護各項工作，提升示范區(qū)生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。