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振興實體經濟是贏得主動的根基

2017-03-15 16:09:49?龔克?來源：學習時報責任編輯：黃妍

習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時指出，不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。要重點抓好產業轉型升級，形成具有持續競爭力和支撐力的工業體系，推動形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合、軍民融合發展的結構新格局。實體經濟是經濟發展的“本”，創新引領是正途。習近平總書記的重要講話在全國兩會代表委員中引發熱烈反響，做大做強實體經濟成為代表委員們的共同呼聲。

打好工業經濟和國企改革攻堅戰。全國人大代表、云南省副省長董華在接受采訪時說，工業經濟是西部大開發的重要一環，國有企業是實體經濟的重要支撐，云南要加快實體經濟轉型升級，當前關鍵是要打好工業經濟和國企改革兩個攻堅戰，同時增強非公經濟發展活力。打好工業經濟攻堅戰，穩定工業增長。從穩定煙草電力等傳統支柱產業、強化經濟運行和要素保障、落實穩增長政策措施和目標分解壓實責任入手，落實好各項穩增長措施。聚焦產業轉型、新動能功能培育；創新驅動、“雙創”并舉；信息化引領、“兩化”融合；大項目帶動、增加工業投資；園區經濟、產業集群發展這五大重點，全力提升工業質量和水平。以問題為導向打好國企改革攻堅戰。重點以供給側結構性改革為主線，全面推進國企提質增效；以混合所有制改革為突破口，全面轉變機制、提高效率、互動發展；以規范治理、增強活力為重點，全面完善現代企業制度；以整合重組、優化配置為重要手段，全面優化國有資本布局結構；以保值增值為目標，全面完善國資監管體制。

強化政策措施，營造良好發展環境。全國人大代表、山東省東營市委書記申長友告訴記者，實體經濟是強國之本發展之基。東營市充分發揮民營經濟發展活躍的優勢，持續強化政策措施，優化營商環境，推動企業做大做強，發展壯大實體經濟。設立政府投資引導基金，支持發展戰略性新興產業和公共服務、安全環保、科技創新等項目，生成更高生產力。按照習近平總書記提出的構建“親”“清”新型政商關系的要求，實行市級領導聯系企業和機關干部駐企聯絡制度，幫助企業解決困難和問題，促進企業健康發展，夯實實體經濟發展基礎。深化“放管服”改革，推進法治東營、平安東營建設，完善社會信用體系，營造一流的營商環境。針對企業融資難問題，每季度召開一次金融工作座談會推進政銀企合作，及時妥善處理個別企業資金鏈緊張問題，維護良好的金融生態。通過綜合施策，促進了實體經濟持續健康發展。

促進產業轉型升級，推動綠色循環低碳發展。全國人大代表、湖北省十堰市委書記張維國說，我們著力發揮創新對拉動發展的乘數效應，強化創新驅動，更加注重科技成果轉化，推進秦巴山片區科技創新中心、國家科技成果轉化服務示范基地、十堰中關村產業基地等建設。以提高質量和核心競爭力為中心，實施“質量強市”和標準化戰略，發揚“工匠精神”，培育精品名牌。注重發展“互聯網+”新技術、新模式、新業態、新路徑，建設產業技術創新聯盟、重點實驗室等高水平創新平臺，促進工業全產業鏈、全價值鏈的集成創新與協同發展，提升整體競爭力。積極培養引進高科技人才，提升科技自主創新能力。完善“雙創”支持政策，支持眾創空間等“雙創”平臺建設，形成各類創新主體互促、草根與精英共創、線上與線下互動的局面。推進綠色循環低碳發展，大力發展節能環保、資源循環利用、節能環保裝備、節能環保服務和綠色建筑業，打造全域生態區、全域水源區、全域風景區，努力建成全國生態文明建設的“十堰樣板”。

引導房地產市場理性健康發展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。落實人地掛鉤政策，根據人口流動情況分配建設用地指標。加快住房租賃市場立法，推進機構化、規模化租賃企業發展。加強住房市場監管和整頓，規范開發、銷售、中介等行為。全國政協委員、保利集團黨委書記徐念沙建議，加快培育和完善房地產二級交易市場，發展和完善住房租賃市場，化解房地產庫存，加快我國城鎮化步伐。

發揮中堅力量，重振國企雄風。全國人大代表、江西銅業集團公司黨委書記、董事長李保民認為，過去幾年的實踐表明，推進國有企業混合所有制改革能把國企的政治優勢和市場化機制優勢結合起來，堅定不移把國有企業做強做優做大。全國人大代表、內蒙古第一機械制造（集團）有限公司董事長白曉光說，我們要抓住新一輪科技革命和產業革命興起帶來的新機遇，加強與國際一流企業全面對標，強化自主研發，掌握核心技術，加快科研成果轉化應用。

獨運匠心，從制造大國向制造強國邁進。全國政協委員、民盟中央副主席鄭惠強認為，制造業是實體經濟的主戰場、各類資源要素的集中地。我國已成為具備制造全體系的制造大國，但離制造強國還任重道遠，急需通過推進供給側結構性改革，解決結構性、供需關系、供給效率失衡等問題，推動邁向制造強國。要圍繞《中國制造2025》“五大工程”實施指南，聚力重大工程實施和重點領域創新，補齊制造業短板。發揮政府采購對自主創新的扶持作用，實行結構性減稅，深化國企改革，推進資源要素價格改革，研究建立產融對接新模式。加大財政的引導性支持力度，將技術改造與智能制造、綠色改造等相結合，促進傳統產業提質增效升級。推進制造領域法治化建設，完善科技創新、節能減排、兼并重組、質量安全、軍民融合發展等重點領域的法律法規，形成有利于制造業增長和國際競爭的保障機制。

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